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興義市人民政府辦公室關于印發《興義市煙草制品零售點合理布局規劃方案》的通知 興府辦發〔2020〕20號

{{'興義市人民政府辦公室' == '' ? '' : '來源:興義市人民政府辦公室'}} 發布時間:2020-11-04 【字體: 打印 關閉

各鄉鎮政府、街道辦事處,市政府各部門,各開發區,景區管委會,各園區、管理處:

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212《興義市煙草制品零售點合理布局規劃方案》已經市人民政府研究同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真抓好落實。


興義市人民政府辦公室

2020年11月3日


管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212興義市煙草制品零售點合理布局規劃方案


第一章 總 則

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212第一條??為規范和加強興義市煙草制品零售點布局管理,合理配置市場資源,建立良好煙草制品零售市場秩序,保護消費者、未成年人和經營者合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》等法律法規、規章的相關規定,結合《貴州省煙草專賣局關于煙草制品零售點布局規劃的指導意見》(黔煙專〔2020〕6號)和興義市區域實際,特制訂本方案。

第二條??煙草制品零售點合理布局遵循依法依規,合理配置,公開、公平、公正,服務社會、方便消費、符合國家控煙政策、“一址一證”、受理在先的原則。

第三條??本方案適用于興義市煙草專賣局及其服務行政區域內申請經營煙草制品零售業務的公民、法人和其他組織。適用于從事煙草制品零售業務的申請、審查、決定等。

第二章 申請條件

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212第四條??申請人應當具備以下條件:

(一)年滿十八周歲以上,具有完全民事行為能力,持有中華人民共和國居民有效身份證;

(二)申請人為法人或其他組織的,應當持有國家行政機關登記注冊的合法證明文件。

第五條??申請煙草專賣零售許可證,應當具備下列條件:

(一)有與住所相獨立,有準確的門牌、地址或方位表述的對外開放的固定經營場所;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(二)取得合法有效的營業執照;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(三)有與經營煙草制品零售業務相適應的資金;

(四)符合煙草制品零售點合理布局要求;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(五)國家煙草專賣局規定的其他條件。

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212第六條??申請新辦煙草專賣零售許可證,應當提交以下材料:

(一)申請表:

1.實地申請:申請人可在興義市政務服務中心煙草專賣行政審批窗口填寫書面申請表;

2.網上申請:申請人可通過電腦、手機登錄“貴州政務服務網”、“云上貴州多彩寶手機App”按照系統提示完成注冊,通過互聯網在線填寫申請表;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之9292123.其他申請方式:也可以通過信函、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請,并按興義市煙草專賣局要求填寫規范格式申請表。

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(二)個體經營者、企業法定代表人或負責人的身份證明。

(三)營業執照統一社會信用代碼。

第三章 規劃標準

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212第七條??根據興義市人口數量、交通狀況、經濟發展水平、消費能力,將興義市劃分為繁華區域、一般區域、偏遠區域。零售點的設置應當符合下列間距、住戶要求。(注:區域劃分詳見《興義市煙草制品零售點合理布局區域劃分詳表》)

(一)繁華區域煙草制品零售點間距60米以上可增設1戶;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(二)一般區域煙草制品零售點間距80米以上可增設1戶;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(三)偏遠區域:自然村寨、組、通鄉公路沿線以100戶以上增設1戶,且煙草制品零售點間距150米以上;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(四)各類綜合性商品批發市場、物流城、商貿城內煙草制品零售點間距80米以上可增設1戶;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(五)封閉居民小區、住宅區(有院墻分隔,小區外的人員不能隨意進入,進出口有門衛)內有固定經營門面,并用于經營食雜店、便利店、小超市等商店的,按居住戶數每500戶可設立1戶零售戶,且煙草制品零售點間距100米以上。

第八條??對于一些特殊消費區域和特殊的經營場所,如機場、車站、碼頭、旅游景區等作為一個相對獨立的區域以滿足消費需求進行布局。

(一)機場內進出口設置3戶,且煙草制品零售點間距50米以上;

(二)碼頭內進出口設置2戶,且煙草制品零售點間距120米以上;

(三)車站內設置1戶、車站外進出口設置3戶,且煙草制品零售點間距60米以上;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(四)需購票進入的旅游景區內設置1戶、旅游景區外進出口設置2戶,且煙草制品零售點間距100米以上;

(五)工業園區、大型廠礦內滿 300 人以上可設置1戶,在300人基礎上每超出500 人可可增設1戶,且煙草制品零售點間距150米以上。

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212第九條??屬于下列情形的經營場所,申辦煙草專賣零售許可證不受距離、人口數量限制,按“一戶一證”設置零售點。

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(一)營業面積在2000平方米以上的賓館酒店;

(二)經營面積在1000平米以上的大型綜合性商場、超市;

(三)城區街道經營面積在500 平米以上、鄉鎮政府所在地經營面積在300平方米以上、自然村寨(組)經營面積在200平方米以上的超市。

第十條??有下列情形按原零售點地址申領煙草專賣零售許可證的,以“一戶一證”辦理零售許可證。

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(一)因個體工商戶轉型為企業的,企業類型改變的,企業內部轉制改變經營主體的;

(二)具有完全民事行為能力的夫妻之間、父母與子女之間經營主體發生改變的;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(三)法律、法規、規章規定的其他情形。

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212第十一條??有下列情形,地址變化新辦或變更煙草專賣零售許可證的,繁華區域間距30米以上、一般區域間距40米以上、偏遠區域50米以上。

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(一)因城市改造等政府行為涉及房屋拆遷、道路擴建整修,造成原煙草專賣零售許可證歇業或變更后另選新址,重新申領或變更許可證的;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(二)被納入中小學校周邊煙草制品零售點清理對象范圍,零售戶積極配合,歇業后另遷新址經營,需重新申領許可證的。

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212第十二條??具備完全民事行為能力,符合下列條件的社會群體,首次申辦煙草專賣零售許可證的,可優先審批,且必須由本人經營(即申請人、營業執照登記的負責人與實際經營人必須為同一人),并能獨立自主經營,在優先取得有效許可證的情況下,不得再次行使優先權。

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(一)在同等條件下適當放寬標準,即按本方案第三章第七條相關標準的60%執行:

1.殘疾人(憑殘疾人聯合會核發的殘疾證原件);

2.軍烈屬(烈士的父母、配偶、子女,憑相關部門出具的軍烈屬有效證件或證明材料);

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(二)在同等條件下可優先審批:

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之9292121.退役軍人(持有轉業或退伍軍人證件,暫未就業或無固定收入來源的);

2.貧困戶(已建檔立卡的);

3.國家明文給予政策扶持,興義市煙草專賣局根據轄區實際情況,認為可以扶持照顧的群體。

第四章 禁止性規定

第十三條??有下列情形之一的,依法不予設置煙草制品零售點。

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(一)申請主體資格方面

1.未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人;

2.取消從事煙草專賣零售業務資格不滿三年的;

3.因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料,煙草專賣局作出不予受理或者不予發證決定后,申請人一年內再次提出申請的;

4.因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后,申請人三年內再次提出申請的;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之9292125.未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務,并且一年內被執法機關處罰兩次以上,在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的;

6.申請人為外商投資的商業企業或者個體工商戶,或者外商投資的商業企業以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業務的(有外資成分并且零售業態屬于“娛樂服務類”的企業,國企改革后的混合所有制企業除外);

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之9292127.申請人屬于失信被執行人的;

8.未持有合法有效的營業執照的。

(二)經營場所方面

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之9292121.無固定經營場所的;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之9292122.經營場所與住所不相獨立的;

3.申請人提出申辦申請后,進行實地核查時,經營場所尚未正常開展經營活動的;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之9292124.租賃經營場所進行經營,租賃期限自提交申辦之日起不滿兩年的;

5.生產、銷售、經營、儲存有毒有害、易揮發類物質,不符合食品安全標準,容易造成卷煙污染的。

(三)經營模式方面

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之9292121.利用自動售貨機,電玩游戲機銷售煙草制品的;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之9292122.通過信息網絡銷售煙草制品的。

第十四條??有下列情形之一的,不予辦理發放煙草專賣零售許可證。

(一)經營場所基于安全因素不適宜經營卷煙的情形。

1.經營化工、農藥、油漆、汽油、柴油等有毒有害及其易燃、易爆物品的商店(國家煙草局對具備安全措施保障的加油站便利店除外);

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之9292122.博物館、森林公園、文物保護單位等重點防火區。

(二)經營的主業務及物品性質與煙草制品的物理特性明顯不相符,與經營煙、酒、副食品無關的經營場所。如經營美容美發、洗滌護理、按摩健身、農資種子、機耕農具、醫藥衛生、獸醫飼料、文化體育、汽車美容、汽車租賃、汽車銷售、運輸信息、建材裝潢、燈飾門業、五金交電、通信器材、金融證券、儀器儀表、金銀珠寶、修理修配、服裝制售、鞋帽包店、家紡、家私家電、房屋中介、寄賣典當、傳真打印、早餐店、花店、快遞業務、祭祀用品、純糧油商店、經營調料香料類商店、送水站、水果店、奶茶咖啡店、冷飲店、炒貨店、網吧、KTV等非主營食品、餐飲、住宿等經營場所;

(三)中小學校、幼兒園、少年宮內部及出入口通勤距離100米以內的;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(四)所轄區域各級機關單位辦公區域內的經營場所;

(五)醫療衛生機構所屬區域內;

(六)選址在違章建筑、待拆建筑、臨時建筑的,以及流動性和季節性攤點、車、棚等無固定經營場所的;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(七)電玩游戲機、信息網絡以及其他服務亭;

(八)政府明令禁止經營卷煙類商品的區域;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(九)符合第三章第十條規定情形,但同時屬于按相關禁止性規定不予設置煙草制品零售點的;

(十)法律、法規、規章規定的其他不予發證的情形。

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212第十五條??有下列情形之一,煙草專賣零售許可證有效期屆滿需要繼續經營的,不予延續。

(一)經實地核查,屬于本方案第四章第十四條規定情形的;

管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212(二)現有經營能力和條件發生重大變化,導致不符合經營煙草制品零售業務法定條件的或者有嚴重違法行為的。

第五章 附 則

第十六條??本方案所稱戶數、人口是指常住戶數、人口以相關政府機構提供數據為準。

第十七條??本方案中的“中、小學、幼兒園、少年宮”,是指以未成年人為教育對象,實施中等和初等教育的學校,包括普通小學、普通中學和其他以未成年人為教育對象的實施中等和初等教育的學校,如職業中學、中等專業學校等。

第十八條??本方案“利用信息網絡渠道銷售商品的商店”中的“信息網絡渠道”,是指淘寶店鋪、微店、QQ、微信、APP等信息網絡渠道銷售商品的平臺。

第十九條??本方案所稱營業面積是指實際用于營業的面積,不包括倉儲、停車等輔助設施的面積。

第二十條 本方案所稱零售業態是指依據《國家煙草專賣局關于印發煙草零售業態分類標準的通知》進行判定。即:食雜店、便利店、超市、商場、煙酒商店、娛樂服務類和其他類等7種業態。

第二十一條??本方案中的 “戶數”、“人口數”、“營業面積”、“間距”、“年”及“以上”均包括本數或本級。

第二十二條??本方案中測量方式為,使用標準測量工具,以經營場所之間規范通行距離最短的營業通道口(含對外經營窗口)中心位置為起點、終點,測量兩點之間按照行人遵守交通管理法規、習慣性行走的最短路徑。

第二十三條??本方案中的“同等條件”,是指在同一天內提交申請,均符合法定辦證條件。同一天提交申請又同屬特殊群體的,則按申請受理登記時間的先后順序審批辦證。

第二十四條?? 本方案自公布之日起施行,2018 年制定的《興義市卷煙零售點合理布局規劃實施方案》同時廢止。

第二十五條 ??本方案由興義市煙草專賣局負責解釋。


附件:興義市煙草制品零售點合理布局區域劃分詳表


管家婆版主正版四不像-正版管家婆一句赢大钱-管家婆论坛之929212?????????????????興義市人民政府辦公室?????????? 2020年11月3日 印發

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片區劃分

細分區域名稱

備注

繁華區域

1.延安路、勝利路、興義大道、北京路、遵義路、湖南街、沙井街、盤江路、沙井北路、東風路、幸福路、云南路、西湖路、坪東大道、新聯路、迎新路、南環路、筆山路、文化路、富民路、民航大道(東正門下面紅綠燈路口至華聯城門口,藍天花園紅綠燈路口至桂花賓館)、峰林大道、機場大道(南華圣景至四季花城小區)、神奇路、富興路、瑞金路、桔豐路、碧云路、桔山大道、桔康路、桔群路、桔香路、峽谷大道、興義老城區內環至街心花園片區。

2.頂效老街上、迎賓東路、迎賓中路、馬別路、羊頭山、金州農貿市場、冊亨路、開發大道、火車站、步馬松林安置區


一般區域

1.桔山辦、豐都辦、黃草辦、坪東辦、興泰辦、木賈辦、下五屯辦區域內的所有安置區;

2.合興村、綠蔭村、綠化村、查白村、樓納、大沖、紅星村、小寨、東風林大道、萬屯新街、萬屯老街、貢新村、盤興村、阿紅村、佐舍村、興化村、魯屯新街、魯屯古鎮、石梁杠、九丘田、水塘、柘圍、新屯、章磨、鄭屯新村、鄭屯老街、前鋒、坡崗、馬嶺街上、納省村、龍井村、泥溪街上、老品甸街上、清水河街上、威舍街上、威舍老街(屬于光輝村)、貨場路、開發大道、火車站、廣場左右、烏沙街上、岔江街上、白碗窯街上

3.灑金辦、豐都辦、下五屯辦、萬峰林辦所轄行政區域

4.敬南鎮、南盤江鎮、魯布格鎮、泥凼鎮、七舍鎮、倉更鎮、捧乍鎮、三江口鎮、則戎鎮、洛萬鄉、滄江鄉、豬場坪鎮等政府所在地的集鎮


偏遠區域

1.鎮(鄉)政府所在地區域的集鎮以外的自然村寨、組。


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